激浊扬清显担当 正风肃纪促发展——2023年全县纪检监察工作综述

岁序更替，华章又新。

回眸2023年，全县纪检监察组织在市纪委监委和县委的领导下，以贯彻落实党的二十大精神为主线，以护航高质量发展为主题，以“三抓三促”行动为载体，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为先导，强化政治担当，忠诚履职尽责，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效，为华池现代化建设大局提供了坚强保障。

精准有效强化政治监督 保障中心大局更加有力

讲政治是纪检监察机关最鲜明的底色，政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。党中央有部署，纪检监察见行动。

一年来，县纪委监委聚焦贯彻党中央重大决策部署和推进县域高质量发展，围绕落实党的二十大精神、“三新一高”战略和县委“1234”发展思路，以“三抓三促”行动为抓手，开展监督检查、调研督导23次，跟踪督改惠农惠民资金发放、专项审计问题反馈、重大项目推进不力等方面问题177个，问责追究不作为慢作为、工作推进不力等责任人员14人。

突出对“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督，是政治监督的重点。全县纪检监察组织将管好“关键少数”带动“绝大多数”作为政治监督的有力抓手，组织召开全县领导干部警示教育大会1次，举办县直部门班子副职“三抓三促”专题培训班、全县重点岗位股室长廉政教育专题培训班各1期，持续强化压力传导、延伸责任链条。细化对“一把手”和领导班子监督措施33条，约谈各级“一把手”、领导班子成员、重点岗位人员35人次，推动各级领导干部特别是“一把手”严以律己、严负其责、严管所辖。

认真落实巡察政治要求，圆满完成十八届县委第三、第四轮巡察，同步开展意识形态领域专项检查2轮，累计发现并反馈问题614个，移交线索10件，已立案2件。全面加强巡察整改和成果运用，强化“四责”协同，压实被巡察党组织整改主体责任、“一把手”第一责任人责任，强化纪检监察组织和组织部门日常监督责任，靠实巡察机构统筹督导责任，开展整改督查3轮次，贯通督改十七届县委巡察反馈遗留问题44个、十八届县委前三轮巡察反馈问题724个，实现销号清零，巡察“利剑”作用有力彰显。

持续用力推进“三不腐” 标本兼治综合效应更加彰显

反腐败斗争关乎民心向背，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。

过去一年，县纪委监委牢固树立“办案是最有力、最深入的监督”理念，更加有力遏制增量、清除存量。受理处置问题线索171件，立案查处79件88人次，办结职务违法犯罪案件3件3人，移送检察机关2件2人，用高压反腐彰显震慑效应。同时，坚持抓早抓小，防微杜渐，及时采取第一种形态批评教育帮助和处理113人，占比58%，最大限度把问题解决在萌芽状态，防止“小问题”拖成“大毛病”。

深入推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，充分发挥审计监督、财会监督、统计监督职能作用，及时调整全县反腐败协调领导小组，召开协调会议1次，成员单位共移送问题线索（案件）63件，贯通联动监督体系不断健全完善。持续加强以案促改，下发纪检监察建议书26份，督促整改惠农资金管理不规范、物资发放标准不统一等问题14个，完善相关制度机制16项。

深入推进“红色南梁 清廉华池”廉洁文化建设，探索推行红色文化“育廉”、廉洁承诺“践廉”、以案促改“促廉”、健全制度“固廉”、廉政谈话“帮廉”、廉政测试“学廉”、警示教育“崇廉”、家风家教“助廉”“八廉立体”廉政教育新格局。积极探索“微时代”环境下纪法教育新路径，拍摄纪法系列微视频6部，定期在魅力华池APP、微信公众号和网站推送，多轮次开展廉洁文化“微宣讲”，从思想深处引导广大党员干部传承红色基因，赓续红色血脉，厚植崇廉拒腐根基。

锲而不舍加固中央八项规定精神堤坝 新风正气更加充盈

纠“四风”、改作风、树新风，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。

一年来，县纪委监委紧紧围绕全县高质量发展大局，融合推进“三抓三促”行动和“两型”机关创建，督促分层分级开展“庆阳三为”专题研讨、一把手“走流程”事项，整改解决内部管理、制度机制和外部环境问题113个。运用“红黄蓝”管控预警机制抓促推动G244打庆高速、绿源石油伴生气、石墨深加工等重大项目攻坚突破，S506公路遗留问题有效化解。

作风建设只有进行时，没有完成时。县纪委监委坚持以钉钉子精神纠治“四风”，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题纠治，久久为功推动化风成俗。紧盯春节、国庆等重要节点，印发预警通知、廉洁倡议和提醒函15份，反复重申纪律要求，开展监督检查和明察暗访6次，通报并整改问题32个。

紧盯违规吃喝、乱发津补贴等隐形变异乱象，严肃查处“四风”问题49件72人。查处党员干部和公职人员酒醉驾、赌博和寻衅滋事等问题40件40人，通报曝光30人次。点题开展党员干部违规操办婚丧喜庆事宜专项整治，296名党员干部主动向组织报告报备，接受监督，严纠“四风”高压态势持续释放。

靶向施策深化基层监督治理 民生福祉更加殷实

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。县纪委监委始终坚持人民至上根本立场，严查“蝇贪蚁腐”，以“小切口”解决大问题，切实增强了人民群众的获得感、幸福感。

部署开展乡村振兴、重点民生及住建、教育、卫健等行业领域突出问题专项整治、专项监督19个，督促整改安全生产、医疗医保、封山禁牧、地膜发放及学生营养餐供应等突出问题328个。

扎实开展乡村振兴领域腐败和不正之风问题专项整治，围绕小微权力运行，深化“一县一重点”监督，聘请监察联络员292名，探索形成“六抓六强”措施和“12399”工作法，整改涉农物资发放、村级“三资”管理、“四议两公开”制度落实等方面问题42个，村级矛盾纠纷和村干部信访举报同比分别下降18%、26%。

信访举报一头连着基层群众，一头连着纪检监察干部，县纪委监委坚持常态落实纪检监察干部下访接访制度，由班子成员包片带队，以上率下开展“室组地”贯通联动下访接访48人次，集中化解重复举报9件，协调处理群众合理诉求26件，用心用情打造“群众家门口的纪检委”，推动问题解决在一线、矛盾化解在基层。全年信访举报、上级转办、检举控告、重复举报同比分别下降11%、12%、10%、61%，群众“信上不信下”局势有所转变。

从严从实加强自身建设 纪检监察干部队伍能力素质更加过硬

推进纪检监察工作高质量发展，关键要锻造一支高素质专业化的纪检监察干部队伍。

打铁必须自身硬，自身硬首先要自身正。2023年，全县纪检监察组织紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，以高度的政治自觉统筹融合开展主题教育和教育整顿，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定有力以自我革命的思想武器纯洁思想、纯洁组织。

县纪委监委严格落实政治学习“第一议题”制度和“五学联动”要求，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，统筹开展党性教育、纪法教育和警示教育，压茬推进检视整治，聚焦“六个是否”，认真开展自查自纠，同步建立问题台账，逐条销号整改清零。

既要政治过硬，又要本领高强。县纪委监委认真落实《庆阳市纪检监察机关政治优先评价规则（试行）》要求，坚持党建引领和思想教育，深化拓展“一引二融三规范四坚持”党建工作法，教育引导全体纪检监察干部牢固树立“三变”思维（把知识变技能、把思想变行动、把职责变责任）、“三种意识”（团结与团队互补、协作与合作互促、效率与效能互通）和“一盘棋”思想，全县纪检监察干部政治判断力、领悟力、执行力进一步增强，打造的“廉洁护航、行稳致远”党建品牌受到省、市委组织部门的充分肯定。

深化拓展全员培训“六项制度”（常委会学习、轮岗交流、业务研讨、调查研究、集中培训、考试检测制度），举办全县纪检监察干部业务培训3期，组织开展“一案一讲评”和专题研讨4次，派员参加省、市纪委监委业务培训班6期20人次、以案代训12人次，多轮次抽调乡镇纪委和派驻机构干部跟班培训、参与巡察，“以干带训”24人次。创新开展“互学互比晒成绩、互评互促共提升”观摩交流活动3轮次，乡镇纪委和派驻纪检监察组工作质效和干部能力水平得到极大提升。

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，新的赶考路上，全县纪检监察组织将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，坚决落实中央、省、市纪委全会精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为中国式现代化华池县域实践提供坚强保障。