中共华池县自然资源局党组 关于十八届县委第三轮巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

中共华池县自然资源局党组

关于十八届县委第三轮巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县委第三轮巡察第二巡察组自3月22日至6月22日，对华池县自然资源局党组开展了3个月的巡察，2023年8月1日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦上级各项决策部署在基层的落实情况

1.针对“学习贯彻最新理论知识不够深入，针对性实效性不强”的问题。已整改完成。一是落实理论学习应学尽学。紧紧围绕省厅部署、市局要求和县委县政府中心工作，完善了理论中心组学习计划，确保重要内容全覆盖，按学习计划扎实落实党组理论学习中心组学习。二是严格党组理论学习中心组学习制度。严格落实学习考勤，规范开展集体研讨，及时提醒个人自学，不断推进中心组学习规范化、常态化。三是结合“三抓三促”专项行动，“习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”活动，组织开展党员大会研讨学、干部职工大会集体学、领导干部上台交流学、“读书分享”共同学等方式促进机关干部多学、多思、多写，形成浓厚的“比学赶超”氛围，不断提升党员干部的工作能力和业务素养，目前已开展3次领导干部上台交流活动，开展研讨交流3场次，读书分享交流活动11次，每人撰写学习心得2篇。

2.针对“落实习近平总书记对本领域本行业本系统的重要讲话和指示批示精神以及中央、省市县委各级部署有差距”的问题。已完成整改。一是及时传达学习。充分利用党组会、党组中心组学习会、干部职工会、支部“三会一课”时间，及时传达学习习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，特别是涉及自然资源领域的重要论述和重要指示批示精神均原文传达学习，并结合工作实际提出贯彻落实意见，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想融入自然资源具体业务中。二是收集习近平总书记关于自然资源领域重要论述和重要指示批示精神，省第十四次党代会、市第五次党代会和县第十八次党代会精神汇总形成学习材料，系统性纳入2023年集体和自学学习计划当中，提供干部职工开展集中学习和自学，定时组织学习研讨，通过集中学习和自学的方式提高全体干部的学习深度和广度。三是制定了三级学习检查制度，开展检查2场次，做到真抓真学，巩固了学习成效，达到了以学习强能力，以学习促工作的目的。

3.针对“在耕地占补、重大项目服务保障方面工作有差距”的问题。已完成整改。一是加快发现问题整改，对巡察反馈的3个重大项目，积极协调市省统筹用地指标，加快用地报批，现已全部完成审批。全力推动补充耕地项目实施和新增耕地报备入库工作为我县今后重点项目的有效落地做好保障。

4.针对“执行政策有差距，土地现状调查、征地预公告内容全面”的问题。已完成整改。对分管领导和业务人员开展了提醒约谈，督促分管领导和业务人员对土地征收的相关法律法规进行了集中学习，吃透相关文件精神，并在今后的土地征收过程中严格按照土地征收程序，做到全面公正的公示公开，切实保障征地农民的知情权，参与权、监督权。

5.针对“建设用地供而未用，土地利用率不高”的问题。已完成整改。组织工作人员对我县内2023年之前所有建设用地批文进行了一次全面清查，对批而未供、闲置土地，拟定了处置计划，依法依规按程序清理闲置土地并有序供出。华池县公安局交通警察大队车辆管理所及柔远交警中队业务用房建设项目经政府常务会议同意，我局于2023年5月30日对该项目土地使用权进行了收回，纳入政府储备地管理，目前已整改到位。

6.针对“统筹发展和安全意识不强，地质灾害排查工作落实不到位”的问题。已完成整改。一是对柔远国土所负责人及相关工作人员开展了1次集体提醒约谈，增强干部的政治自觉和责任意识，有效解决了部分干部工作责任意识不强、工作作风不严谨的问题。二是严格落实地质灾害气象风险预警发布与响应机制、灾情速报、24小时值班、领导带班和专群结合监测预警响应等制度，开展值班及工作日志记录督查5次，确保值班规范交接手续。组织技术单位，对县城周边、学校、医院、在建工地、施工道路等重点区域开展全面排查，特别是对现有的233个隐患点进行重点排查，在全县15个重点地灾隐患点配备专职监测员，制定单点应急预案，全县范围内安装的31套监测预警设备，实行24小时实时监测。发放了“地质灾害避险明白卡”和“地质灾害防灾工作明白卡”，树立、维护地质灾害隐患警示牌，确保监测预警到位。

7.针对“坚持大抓项目的劲头不足，农村土地综合整治项目推动缓慢”的问题。已完成整改。一是强化项目管理。督促工作人员现场跟踪、指导、检查确保工程质量，积极处理有关矛盾纠纷，二是加快项目进度。上足机械设备和人员，严格管理，周密调度，倒排工期，抢抓进度。目前悦乐镇杜河村土地综合整治项目已完成县级验收。华池县悦乐镇店坪村土地综合整治项目已完成工程建设任务。

8.针对“全面深化改革的政治自觉和行动自觉有落差，行动缓慢落实疲沓”的问题。已完成整改。由各包所领导对5个基层国土资源所所长开展了工作提醒约谈，督促各所对农房不动产证发放工作进行倒排工期，挂图作战，按照应发尽发的原则，确保不动产权证书发放到位。截至目前应发放不动产权证书22725本，现已全部打印完毕，发放19624本。

9.针对“生态建设的要求落实不细，林地的常态管护不到位”的问题。已完成整改。召开了封山禁牧专题会议，对封山禁牧工作进行了重新安排部署，加大日常巡查整治力度，集中开展封禁工作。组织工作人员9月份集中利用2周时间对全县封山禁牧工作开展了一次全面督查整治，办理放牧毁林案件1起，同时对辖区护林员进行批评教育，生态护林员履行管护力度明显加强，封山禁牧工作有效落实。强化宣传力度，通过日常巡查、乡村集会逢集、过会等人员密集的有利条件，发放宣传资料、彩页等形式，大力宣传生态保护及建设的方针政策。同时。通过村组微信群，分享封山禁牧条例、森林法等法律法规知识，努力营造封山禁牧人人皆知、人人参与的良好社会舆论氛围。

10.针对“罚没款未及时收缴，存在“应收未收””的问题，已完成整改。严格执行收缴分离和罚缴分离制度，结合“三抓三促”行动，进一步完善了违法用地预防机制，加强重点地区、关键部位，特别是农村乱占耕地建房、企业用地等方面的动态巡查，对违法问题早发现、早制止、严查处，及时消除违法状态。按照“谁办案、谁负责”的原则，严格规范执法行为，强化行政处罚程序，加大行政处罚力度。针对反馈问题，坚持即知即改，已及时完成上缴。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

11.针对“工作作风不扎实”的问题。已完成整改。一是责令柔远国土资源所负责人作出书面检讨，同时结合县局开展的党风廉政警示教育约谈会议对干部职工加大思想教育力度，增强干部担当意识，提升履职能力。二是加快推动农房发证工作进度。柔远国土所应发3957本，现在已全部打印，按照应发尽发的要求，现已实发3299本。

12.针对“非税收入上解不及时，存在资金安全风险”的问题。已完成整改。一是扎实开展专项清查，对2020年以来涉及项目资金利息结余情况进行一次全面清查整顿，对发现的问题做到了即知即改，立行立改。二是制定了月清查、月汇报工作制度，及时完成上缴，确保不出现此类问题。三是及时督促工作人员完成了上缴工作。

13.针对“项目竣工未决算”的问题。已完成整改。一是建立党组书记主抓、分管领导包抓的项目管理责任机制，督促各分管领导对项目亲自过问，抓好全过程监督，确保各股室、各部门建立健全项目招标、建设、验收、支付等详细台账、清单，按照项目管理要求做好决算和整理归档工作。二是加快项目决算。2021年实施的“华池县北辰区万亩生态林建设项目(三期 )”已完成了竣工决算。

14.针对“请销假审核把关不严”的问题。已完成整改。一是围绕单位内部管理，完善了考勤、请销假、休假、外出报备等4项制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严，下属单位工作人员请假的全部在局办公室报备。二是党组班子加大对工作纪律的督查力度，驰而不息推进作风整治工作，开展突击检查3次，对发现上下班迟到、无故脱岗的人员在干部职工大会上进行了通报批评，并责令作出书面检查，干部职工作风明显改善，制度执行了得到有效加强。

三、聚焦基层党组织建设

15.针对“机关党委对各支部的日常监管不够经常”的问题。已完成整改。一是严肃问责，对机关党委书记及原第一党支部负责人进行了提醒约谈，对2021年办理党建业务人员进行了批评教育。二是严格落实“局机关党委班子成员党支部联系点”制度和常态化督查制度，倒逼各支部落实党建责任，今年来开展夯实基层党建工作基础，推动党建工作整体提升。三是由机关党委负责，在今后的党支部组织生活会中，严格按照组织生活会有关规定，抓实关键环节，确保组织生活会质量。

16.针对“民主评议党员流于形式”的问题。已完成整改。

一是以支部的形式组织全体党员学习了《中国共产党党支部工作条例》，认真学习了民主评议党员程序。二是2023年的民主评议严格按照民主评议党员程序开展，提高评议质量，紧密结合工作，体现评议成效。把评议结果与评优评先相挂钩，向上级党组织上报，激励合格党员，鞭策后进党员，进而激发党员队伍的生机和活力。

17.针对“党建与业务工作融合不够”的问题。已完成整改。一是进一步压实党建主体责任，局党组坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。今年开展专题研究党建3次，专项督查2次。二是由机关党委牵头，督促三个党支部结合各自涉及的工作职能谋划打造了“一支部一品牌”创建活动，通过树品牌形象，推进党建与业务深度融合，不断增强凝聚党员干部合力，党员先锋服务模范作用得到有效发挥。三是加大对党建业务人员的培训力度，通过走出，请进来等方式，开展党建业务人员培训1场次，邀请党校教授级讲师开展专题讲座1场次，专题理论考试2场次，以常学常悟常考，推动全局干部职工综合能力素养，为推动自然资源高质量发展夯实了理论基础。

四、落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况

18.针对“巡察反馈问题整改还未清零”的问题。已完成整改。我局加快资金衔接兑付力度，已于2023年8月初全部完成支付。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0934-5121653;                   

电子邮箱：3639058036@qq.com。

中共华池县自然资源局党组

2023年11月27日