派驻机构改革后，工作力量进一步加强，如何把力量统筹用起来，即迅速提升新进入人员的工作能力，又凝聚起工作合力，成为机构改革后面临的首要难题。为了有效解决这一问题，华池县纪委监委从建立工作机制、探索建立制度、“室组地”联动监督、联合办案等方面入手，上下联动、优势互补、协同作战、精准监督，不断彰显改革成效。

 守正创新建机制

 “探索实施‘12366’工作模式，即在县纪委常委会的统一领导下，2名副书记（副主任）分别负责监督检查和审查调查工作，3名常委、委员各分管2个纪检监察组，6个纪检监察室分别联系指导6个纪检监察组和15个乡镇纪委（监察室），成立6个联动协作区，由纪检监察室主任任组长，实行组长负责制。”在县纪委常委会上，县委常委、纪委书记、监委主任高军军说到。

在该模式的指引下，华池县纪委监委积极探索，先后制定《“室组地”联动监督、联合办案工作实施方案》《华池县纪委监委派驻机构工作办法（试行）》和《华池县纪委监委派驻机构监督执纪执法工作暂行规定》，对工作内容、工作方式、工作程序及工作机制、请示报告、工作责任、工作保障、工作考核等8个方面进行了明确，特别是针对派驻机构监督不聚焦的问题，在《派驻机构工作暂行规定》中细化了10项工作内容和12项工作方式，使责任更加明确、内容更加具体、方法更加明了，上下联动、左右协同、前后衔接的工作架构进一步完善，为进一步凝聚工作合力，提升监督质效提供了制度保障。

“在这种工作模式下，不仅加强了对派驻机构的指导、管理、服务和保障，而且构建形成了县纪委常委会统一领导，各班子成员分工负责，各纪检监察室督促指导的工作推进落实体系，让大事一起干、人人有事做、事事有人管。”华池县纪委监委主要负责人表示。

 交叉监督显实效

 “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。在《“室组地”联动监督、联合办案工作实施方案》的指导下，为了使监督更加精准，华池县纪委监委坚持问题导向，以实现精准化监督、提升监督质效为目标，探索建立了乡镇纪委（监察室）和派驻纪检监察组《政治监督清单》和《日常监督清单》，细化确定监督事项20项，并对所有监督事项进行综合分析，将其中涉及面较广、内容较多、专业性较强、难度较高的9项监督事项纳入“室组地”联动监督范畴，精准监督。

为使“监督清单”落实落细、“联动监督”增质增效，华池县纪委监委在具体工作中，探索了乡镇间交叉、乡镇纪委（监察室）和派驻纪检监察组交叉、“室组地”联动交叉协同开展工作三种交叉模式。在今年3月份，县纪委监委运用“室组地”联动交叉协同方式把联动区内12人混编分为3组，深入南梁、林镇、山庄3个乡镇，围绕农村“三资”管理、惠农惠民政策落实、乡村振兴产业项目实施、民主集中制执行、违反中央八项规定精神等5项内容，探索开展了1次“室组地”交叉协同监督检查，共发现整改问题13个，下发督办通知3份，向县委县政府提交意见建议1条，移交问题线索1条，监督质效明显提升。

“我们把联动区内的纪检监察组、乡镇纪委（监察室）干部混编交叉开展，有效规避了人情干扰，最大程度解决了‘怕惹人’的后顾之忧。工作力量由联动区纪检监察室统一调配，实现了上下衔接紧密，协同高效。”在“室组地”联动监督总结会上，县纪委常委、党风政风监督室主任张兴建说道。

 联合办案解难题

 3月18日，中央纪委国家监委向省纪委监委转办了该县一村干部问题线索，省纪委监委将该问题线索列为影响全面推进乡村振兴的违纪违法案件向华池县纪委监委进行转办。该问题线索恰逢华池县纪委监委《“室组地”联动监督、联合办案工作实施方案》出台，该信访举报件反映了6个问题，在对该信访件进行研判后，按照《实施方案》中明确的“上级纪检监察机关交办的信访件和案件”情形，立即按程序启动了“室组地”联合办案模式，由被举报人所涉及的第五联动协作区负责，充分发挥“室”的统筹指导作用，根据所反映的问题，提前判断问题线索的性质、规模，拟定联合工作方案；利用县派驻纪检监察组掌握行业特点、工作流程设置、权力运行规律等优势；运用“地”熟悉基层了解“下情”，具备相应办案场所和案件办理经验等优势，对被举报人开展“走读式”谈话的同时，同步开展外围调查取证工作，利用5天时间就完成了该问题线索的初核工作，外围取证、谈话达到156次（份），固定了关键证据，迅速取得突破，已经立案调查。

“5天时间就能攻坚1起比较复杂的信访件，用以前的办案方式很难攻克，我们探索运用‘室组地’联合办案方式，充分发挥各自优势，取长补短，有效破解了办案力量薄弱的问题，实现快字当先，避免人情干扰稳步推进，固定关键证据，精准发力，确保查清查透。”县监委委员、第四纪检监察室主任谭文戎表示。

惩是手段，治是根本。联合办案后，华池县纪委监委注重“查”“改”同步发力，由“室”负责抓总，“组”和“地”协同推进，在查证问题的同时，预先谋划，同步总结了该案件中暴露出的短板弱项，为后续整改积累了资料素材。

下一步，县纪委监委将进一步强化一体推进理念，把联合优势融入成果转化，将制度优势转化为治理效能，健全完善“工作一体谋划、机制一体运行、力量一体调配、成果一体运用”的一体化工作模式，推动纪检监察工作系统集成、协同高效，实现高质量发展，充分彰显“1+1+1>3”的改革效应。