十七届县委第六轮巡察各巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见

按照县委统一部署，2019年10月下旬至12月下旬，十七届县委第六轮巡察4个巡察组对县信访局、县委编办、县委党史办、团县委、县人社局、县医保局、县残联、县红十字会、县文旅局、县商务局、县工信局、县机关事务管理局、县交通局、县科技局、县科协、县马馆等16个单位进行了巡察。近期，县委巡察组向上述单位党组织反馈了巡察情况，反馈的主要问题如下：

县委编办：

综合把握全局能力不强，对全县编制工作推动不力，机构改革隐患问题解决不到位。对意识形态工作不重视，干部职工对脱贫攻坚政策理论学习不到位。党建和业务工作与“两手抓两手硬”的要求有差距，党员民主评议不规范，党费收缴和党员积分制管理工作不及时，主题党日活动开展不到位，会议记录不规范。党风廉政建设责任压力传导不到位，开展约谈不规范，财务管理制度不健全及执行不严格。

县委党史办：

主动作为和干事创业劲头不足，推动党史研究事业发展力度不够大，成效不明显。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神还不够深入，意识形态工作责任落实不到位。“把党建作为最大政绩”观念树立不牢固，党建主体责任落实不到位，党内组织生活不规范，存在重业务轻党建的问题。贯彻全面从严治党的要求不够有力，借调人员手续不完善，请销假制度、“三重一大”事项决策制度执行不到位。党风廉政建设主体责任落实不到位，财务管理方面存在一定的廉政风险。

县人社局：

党组织领导核心作用发挥不充分，在劳动监察行政执法上不严、程序不规范，没有从根本上解决全县大部分机关事业单位存在既超编又缺人问题，一般干部借调管理程序不规范。特殊群体养老保险代缴工作资料不完善。意识形态工作责任制落实不到位。民主生活会批评与自我批评不深刻，党员谈心谈话范围狭窄、缺乏民主度，发展入党积极分子和党员积分制管理不规范，知识测试有走过场现象。民主集中制执行不到位，党支部落实作风建设的要求不够有力。落实党风廉政建设责任意识不强，抓早抓小的治本功能弱化。财务管理存在廉政风险，财务报销凭证资料不完善。精准扶贫帮扶工作不够精细，群众满意度不高。

县医保局：

贯彻执行上级政策还不坚决、不到位，服务群众有短板。对2019年度基本医疗保险协议定点零售药店准入审查不严，监管不到位，对住院病人外伤调查不规范，医疗救助政策宣传不到位。落实意识形态领域工作有差距，工作重安排、轻落实。民主生活会开展不严肃，党员组织生活不规范，党建和业务工作与“两手抓两手硬”的要求有差距。落实作风建设的要求不够有力，单位内部管理制度不健全，借调人员手续不全，民主集中制执行不到位。全面从严治党主体责任落实不到位，财务管理不规范，存在一定廉政风险。

县信访局：

学习教育走过程，入心入脑不够，存在网上下载和相互抄袭的问题。意识形态工作相关资料缺乏。班子政治观念淡薄，组织意识不强。党费收缴不规范。信访事项办理“最多跑一次”落实不到位，特别是“三项建议权”发挥不够，工作较为被动。党风廉政建设主体责任落实不到位。财务管理不规范。制度照搬照抄，实际指导性不强。

县文旅局：

党内政治生活不够严肃。民主集中制执行不到位，未严格落实末位表态制度及“三重一大”决策制度。思想建设抓得不实，学习教育走过场，学习心得体会网上下载痕迹明显。班子政治观念淡薄，组织意识不强。“三会一课”落实不到位，党员积分制及民主评议党员不规范，谈心谈话和主题教育开展不实。党建资料归档不及时、不规范。存在超权限设置机构的问题。行政审批业务办理和行文用章不规范。调研作风不实，人才培养和设施管理不细，工作作风不够扎实。贯彻上级监管安排不到位，未开展“双随机、一公开”监管，市场监管弱化。干部请销假管理审批不规范。行政执法不严，搞变通。党风廉政建设主体责任落得不实。在实施有关项目上，存在未批先建问题。财务管理不规范，制定制度、文件照搬照抄。

县残联：

党支部政治意识薄弱，自行停开支委会。抓党建意识不强，思想上有偏差。执行议事决策制度不规范，理论学习不扎实、不深入。班子政治观念淡薄，组织意识不强。党建工作作风不实，落实不到位，党建资料未归档。换届文件资料不全，报告文件出现错误。日常工作管理不严，在残疾人服务工作中作风不实，在残疾证办理中不及时，导致优惠政策落实有偏差。对工作纪律抓的不严，导致人浮于事，忙闲不均。党风廉政建设工作资料严重缺失。财务管理不规范，审核把关不严。制定文件、制度照搬照抄，应付检查，不求实效。

县红十字会：

党内政治生活不够严肃，民主集中制执行不到位。理论学习不扎实，走形式。党组织活动随意性大，有计划无安排。党建工作抓得不实，资料未归档。班子政治观念淡薄，组织意识不强。主要领导履行“第一责任”不实，开展约谈流于形式。人道救助作风不实，变动性大。筹资能力不强，募捐资金收、支管理不严、不细，募捐对象不清，大额资金支出存在廉洁风险。制定文件、制度照搬照抄，应付检查，不求实效。财务管理不规范，经费支出审核把关不严。

县工信局：

党内政治生活“形式化”“表面化”倾向严重。贯彻上级文件精神“搞形式、走过场”。主责主业落实不到位，对移动通信网络全覆盖监管不到位，扶持企业发展主动性不强。政治理论学习不够深入，中心组学习流于形式，党员干部理论学习浮于表面。意识形态工作责任制落实不到位。党建工作抓得不实。议事决策制度执行不严格，执行“三重一大”重要决策制度不规范，末位表态制度执行不到位。考勤和请销假制度执行不严格，考勤管理松散。财务报销审核把关不严。形式主义严重，文风不实。

县机关事务管理局：

主体责任落实欠缺，压力传导不到位。学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实、不深入，职工集体学习落实不到位。民主决策议事程序不规范。资金支付未上会研究。公车调度不均衡，司勤人员县外出差和县内下乡比例失衡，管理松散。社会租赁车辆多，平台车使用率低。公开公示制度执行不严格。财务制度执行不严格，差旅报销填写和财务报销审批不规范。

县商务局：

对党建、意识形态等工作重视不够。执法体系不完善。安全监管整改落实不到位。党员学习教育不严不实。意识形态工作责任制落实不到位。党内组织生活程序不规范。党建工作抓得不实，“三会一课”制度执行不到位。议事决策制度和财务制度执行不严格，财务支出票据不规范。

共青团华池县委：

思想站位不高，对党建及“扫黑除恶”专项斗争工作重视不够。落实意识形态工作责任制不到位。党建工作抓得不实，“三会一课”制度执行不严格，党员积分评定程序不规范。发展党员程序不规范、不严谨，党内组织生活程序不规范。考勤和请销假制度执行不严格，考勤管理松散，干部职工日常管理不到位。财务制度、“三公经费”公开公示制度执行不严格，差旅附件不规范。

县科协：

意识形态工作抓得不实。民主生活会程序不规范，谈心谈话记录造假。党支部换届程序不规范，“三会一课”执行不到位。党建工作责任落实不到位，党组织软弱涣散。自身职能作用发挥不到位，统筹协调指导不力，工作标准不高。政府采购验收资料不规范。“两个责任”履行不力，财务管理不规范。精准帮扶工作推动不力。

县马锡五审判方式陈列馆：

政治理论学习不深不透，学习形式单一。意识形态工作责任制落实不到位。讲解员配备不到位。干部日常管理不规范。“两个责任”落实还不够到位。办公用房不足。

县交通局：

党内政治生活不严肃。未严格执行党组会议议事规则，“一把手”末位表态制度执行不到位。“三重一大”制度执行不规范，个别大额资金支付未上会研究。政治理论学习不扎实、不深入，学习流于形式。述责述廉、述职报告高度雷同，存在交叉抄袭现象。党员管理不规范。干部日常管理不到位，请销假制度执行不严。交通职能作用发挥不充分，履职不尽责，工作推进缓慢。财务管理制度执行不到位。

县科技局：

党内政治生活不严肃。党组会议只议事不定事，会议记录不全。意识形态工作责任制落得不实。集体学习流于形式，学习效果不明显。党建工作责任制落实不到位。干部职工日常管理不到位。工作态度不严谨，日常衔接不到位。部分科技特派员职能作用发挥不充分。科技专利成果转化应用率低。党风廉政建设责任制落实不到位。财务管理制度执行不严格。

巡察期间，各巡察组还发现了一些干部的问题线索，已按规定移交县纪委监委处理。