要当就当“担当侠”，千万别当“甩锅侠”

没压力，就没有动力。

压力层层传导，是贯彻落实工作部署的一种重要方式。

通过压紧压实责任，激发干事创业的主动性和自觉性，一级抓一级、层层抓落实。

然而，在有的地方、有的单位将“压力层层传导”等同于“压力层层甩锅”，甚至有的层层加码，让处于政策执行末端的基层感觉“压力山大”。

《半月谈》将压力“甩锅”列为基层治理十大痛点之一。

01

“有的部门热衷于与下属单位签订‘责任状’，将责任下移，试图让下级的‘责任状’成为自己的‘免责单’” 。

“责任状”满天飞，似乎不签“责任状”，工作就没有安排。

有一篇名为《“一年签了33份责任状”——透视部分基层泛滥的责任状》的报道，曾引发基层干部强烈共鸣和广泛热议。

有的部门完全成了“文件中转站”。

对上面安排的任务，不研究应该干些什么，不研究本地的实际情况，机械地分摊下去，原则性地下传，导致有些工作到了基层无法落实。

还有的部门，直接把自己职能范围的事甩给基层，将任务纳入基层年度目标考核。

自己呢，退到幕后，只管统计数据、检查督查、考核打分。

不仅仅事前甩，还有事中甩，事后甩。

转发文件“甩锅”， 分配任务 “甩锅”，督查检查“甩锅”，“锅锅”砸向基层。

02

记得曾到某地调研，有一项工作本来早就开过部署会，但乡镇一直没动起来。

问及原因，回答是，已将准备工作上报上级部门，等待批准。

不是开过会了吗？原则、要求、目标、时限，都很清楚的了。

是。但上面没人签字，谁敢动？不然，万一出错了，要问责。

我想，他们是怕，活干了，最后还要“背锅”。

有一个乡镇负责同志吐槽：

好多时候，好多工作，由于基层的情况十分复杂，我们也会请示有关业务主管部门。即使征得上级部门的同意，可是一旦出错，吃亏的只是我们基层的。

无论身处哪一级部门、哪一个岗位，都有自己相对应的职责。抓落实的链条上，只有环环相扣，上下配合，每一级、每一个岗位都把职责尽到，才能善始善终，干出成效，实现既定目标。

甩锅，常常导致基层落实中的高度紧张，工作被动应付。

网上看到有网友讲述了的亲身经历：

省里给市里下通知，要求20日交材料，市里要求县里15日之前交，县里要求局里10日之前交。到局里一看就剩一两天，索性把用过的材料拿出来再“加工加工”交了上去。

层层加码，层层往下甩，时间越来越紧，要求越来越高，最终基层兜不住，质量大打折扣，甚至不得不敷衍完成。

甩锅，无疑也增加了基层负担，伤害基层干部干事创业的积极性。

“上面千条线，下面一根针”。上级职能部门一个电话、一纸通知，基层就要忙翻天。

基层工作人员都是“多面手”，身兼数职，承担了许多份外之责，加上办事权限较窄、专业水平有限，疲于应对，手忙脚乱，也有不少抱怨之声。

“你能甩责任，我就瞎对付。”压力达到极点，也就无所谓压力，更不要说化压力为动力，推动工作了。

“层层压实责任”变成 “层层不负责任”，必然导致弄虚作假、形式主义现象出现。最终，造成财力、物力、人力的浪费，侵蚀的是党和政府公信力，受损的是我们的事业。

03

玩“甩手掌柜”游戏，原因往往是复杂的，但说千道万，归根结底是一种“懒政怠政”，是“官本位”思想。上级用官僚主义来安排，下级就用形式主义来应付。

不想作为，“衙门”作风严重，坐在办公室发个文件、打个电话，发号施令，不出力、不流汗，无事一身轻；

不敢作为，多一事不如少一事，害怕做错，把心理“包袱”甩给别人，错了也与我无关；

不会作为，面对新形势下的新任务、新要求、新难题，学习跟不上，能力没提高，一推了之，坐等“收成”。

总而言之，是不担当、不负责、不作为，是官僚主义、形式主义，是政绩观出现了偏差，从根子上背离了党性、丢掉了宗旨。

反对形式主义、官僚主义是党的鲜明政治立场、党的基本政治纪律、党的重要政治任务。

在我党的历史上，同形式主义和官僚主义的斗争从来就没有停止过。

前阵子，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2019年作为“基层减负年”，这一消息在基层干部们的朋友圈迅速刷屏。

近日，甘肃省委办公厅省政府办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》提出：

除党中央、国务院和省委、省政府明确规定的外，各地各部门不得擅自设置“一票否决”事项，不得层层签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。

要求是明确的，具体的。

转变“层层加码”的工作方式，要“脱虚向实”，把该背的责任背起来，变层层推卸为主动担当。

唯如此，才能让基层干部将更多的精力投入到日常工作中，多做一些民生实事。

我们也相信，“甩锅侠”会越来越少，“担当侠”将越来越多。（马奋强）