华池县2017年“三纠三促”专项行动总结报告

今年8月份以来，按照省、市、县委对“三纠三促”专项行动的部署要求，全县各级各部门结合自身实际，对照“三纠三促”专项行动内容，主动认领查纠整改问题，促进了县委、县政府决策部署的全面落实，有力推动了干部作风的转变和全县经济社会平稳健康发展。现总结报告如下：

一、先行查纠问责，推动重点工作

一是结合实际先行安排部署。按照全省纪委书记座谈会议关于在全省开展“三纠三促”专项行动的要求，8月10日召开专题会议，结合上半年全县重点工作推进情况，认真梳理了问题清单，印发了《关于开展“三纠三促”专项行动推动全县重点工作落实的通知》，在全市率先对“三纠三促”专项行动作出具体安排。

二是针对重点问题全面深入调查。由县纪委牵头，抽调县委办、政府办、县纪委、发改局、督查考核局20名工作人员组成5个调查工作组，集中利用一个月时间，重点围绕脱贫攻坚、项目建设、旅游产业、地方工业、基础设施建设、环境保护、安全生产、民生保障等方面存在的突出问题，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访了解、谈话询问等方式，对“三纠”的重点对象进行全面调查，分析重点工作滞后的主客观原因，并按照职责分工，查清了相关责任人责任。

三是追究责任力促各项工作。对查纠出存在项目零入库、未开工问题的9个乡镇党委书记和20个单位主要负责人分别进行集体告诫约谈、批评教育，并责令其分别向县委、县政府写出书面检查，对6个乡镇危旧房改造具体问题线索中负有直接责任的“村两委”主要负责人、包村工作组长给予批评教育，并责令向乡党委作出书面检查，对负有监管责任的乡镇分管领导给予告诫约谈。通过严肃问责，有效提升了全县重点工作的质量和进度，为确保按期完成全年工作任务添加了“助推剂”。

二、精心安排部署，全面查纠整改

一是制定方案细化问题清单。8月16日市纪委下发的《关于印发<庆阳市“三纠三促”专项行动实施方案>的通知》后，县委于8月23日制定下发了《关于印发<华池县“三纠三促”专项行动实施方案>的通知》，结合实际梳理提出了8个方面69项问题清单，确定了牵头部门和责任领导，要求各责任单位对照查纠内容和问题清单，全面对照查找、主动认领问题，认真统计梳理，制定整改措施，全面落实到位，并按月按季逐项报告整改情况。

二是靠实责任推进“六件大事”落实。按照省市纪委要求，将习总书记在中央财经领导小组第十四次会议上提出惠及民生的“六件大事”列入“三纠三促”重要内容，认真学习每一件事的总体要求和具体安排部署，结合县上实际，厘清行业职责，分别确定县环保、住建、畜牧、民政、房管、食药监六个行业主管部门的牵头单位，协调各相关部门各负其责，认真清查，列出问题清单，明确整改措施、整改时限和责任领导，着力纠改解决突出问题。目前，共查摆出5个方面15个具体问题，已整改6个，正在整改9个，对存在履行职责不担当方面问题的3人进行了批评教育。

三是主动认领全面查纠整改问题。全县各级各部门围绕“三纠三促”专项行动内容，结合各自职责，深入开展自查自纠，制定有力措施，查纠整改突出问题，按月报告整改情况。同时，运用好监督执纪“四种形态”，对发现的不担当不作为和弄虚作假问题早提醒、早纠正，严抓严管、严肃问责。目前，全县各级各部门共查纠各类具体问题276个，制定整改措施418项，已整改问题145个，正在整改131个；追究责任50人，其中提醒约谈29人，批评教育20人，党内警告处分1人。

四是督办核查着力解决突出问题。注重在专项巡察、专项治理、信访举报等工作中进行梳理筛选，着力发现“三纠三促”方面的问题线索，及时督办或调查核实，一经发现违纪问题，严肃处理。目前，共发现“三纠三促”类问题线索10个，涉及王咀子乡、悦乐镇、林镇乡、五蛟镇、山庄乡和县公安局、卫计局8个单位，县纪委已分别下发督办通知，责令认真调查核实，限期纠改解决问题，及时上报整改处理情况。同时，县纪委对省、市纪委督办的4起案件，及时调查核实，并将处理结果上报市纪委。

三、坚持以上率下，层层对照检查

一是县委班子成员带头查摆问题。为了切实转变党员干部作风，进一步把“三纠三促”专项行动引向深入，10月25日，县委带头召开常委班子“三纠三促”专题对照检查会，8名班子成员结合学习《习近平的七年知青岁月》，联系个人实际，主动认领并深入查摆自身存在的履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等方面问题，剖析原因，提出了今后努力方向和整改措施，为全县党员领导干部主动查纠问题起到了积极示范表率作用。

二是层层对照检查梳理问题清单。制定印发了《关于进一步抓好“三纠三促”专项行动的方案》，各乡镇、县直各部门党政领导班子县上四大班子的带动下，分层有序召开了“三纠三促”专题对照检查会议。会前，积极向上级主管部门、向管理服务单位、向业务往来单位上门征求意见建议，仔细查找自身问题，认真撰写对照检查材料。会后，认真梳理问题清单，逐项建立整改措施台账，经县上主要、分管领导审核后，县纪委统一汇总上报市纪委，并督促限期整改落实。全县各级各部门共召开对照检查会议90多场（次），梳理问题清单127份，查找具体问题313个。

三是县级领导带队专题督导调研。从10月26日开始，县委、县政府各领导带队，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地检查等方式，重点就各乡镇、县直各部门“三纠三促”专项行动的传达学习、安排部署、查找问题、责任追究、促进重点工作等方面进行专题督导调研，交责任、压担子，传压力、提要求，有力推动了“三纠三促”专项行动的扎实开展。

四、全面清理清查，着力抓纠抓促

一是持续加力全面部署清理清查工作。为了进一步推进全县各级党组织负起全面从严治党主体责任，着力推进“三纠三促”专项行动的深入开展，县委下发通知，决定从2017年11月上旬开始，采取纵横交叉、点面结合、自查自纠的方式，对全县各乡镇、各部门各项工作中存在的各类突出问题进行一次全面、扎实、彻底的清理清查，着力解决突出问题，推动工作落实。

二是紧扣时限明确工作要求。要求全县各乡镇、各部门重点对2013—2017年上级工作组在督查、检查、明察暗访、专项治理、“三纠三促”、巡视（察）、审计、考核等工作中已发现并要求整改的问题，举一反三，清理清查类似问题，对各项工作中执行和落实政策规定、工作程序、干部履职等情况全面清理清查，2017年12月底前完成清理清查工作，2018年1月20日前拿出问题清单，逐项逐条制定整改方案，提出相关责任人处理意见，3月底前完成整改和追责，对涉嫌严重违纪或违法的问题线索、涉及乡科级干部的问题线索，及时移交县纪委核查处理。目前，全县各级各部门清理清查工作基本结束，正在陆续上报清查结果。

三是严肃问责着力解决突出问题。在清理清查过程中，要求对不担当、不作为、弄虚作假的部门、乡镇主要负责人严肃问责，对指导不力、贻误工作的县委、县政府分管领导和联乡领导，按照落实主体责任的规定和要求问责。通过全面清理清查，使县委、县政府和各乡镇、各部门对各项工作中存在的突出问题做到底子清、情况明，有的放矢，增强工作的针对性和预见性，变被动为主动；通过着力抓纠抓促，及时研究解决和纠改各类突出问题，补齐短板、消除隐患，促进工作有序开展。

虽然全县“三纠三促”专项行动取得了一些实效，但在开展的过程中还存在个别单位对“三纠三促”专项行动重视不够，安排部署不到位；部分干部主动查纠问题意识不强，存在半遮半掩、不愿、不敢全面彻底清查问题；个别单位整改问题力度不大，效果不明显；部分单位运用监督执纪“四种形态”不经常，干部日常监督教育管理松懈，作风不实等问题。2018年，我们要进一步强化措施，把“三纠三促”专项行动与开展县委巡察、专项治理、监督检查、明察暗访等活动结合起来，着力发现干部职工不担当、不作为和弄虚作假方面的突出问题，加大查纠力度，跟踪督办整改。同时，扎实开展部门、乡镇突出问题全面清理清查、着力抓纠抓促工作，清底起底，查纠整改，加大对“三纠三促”专项行动不重视、清查问题不彻底、整改措施不实、干部教育监管不力等问题的责任追究力度，推动全县各级党组织主体责任全面落实。